ALIH FUNGSI TANAH PERTANIAN KE NON PERTANIAN DAN DAMPAKNYA TERHADAP PEMBUDIDAYAAN TANAMAN PADI DALAM KERANGKA KETAHANAN PANGAN

ALIH FUNGSI TANAH PERTANIAN KE NON PERTANIAN DAN DAMPAKNYA TERHADAP PEMBUDIDAYAAN TANAMAN PADI DALAM KERANGKA KETAHANAN PANGAN

Download File

ALIH FUNGSI TANAH PERTANIAN KE NON PERTANIAN DAN DAMPAKNYA TERHADAP PEMBUDIDAYAAN TANAMAN PADI DALAM KERANGKA KETAHANAN  .docx

 keyword :

Page 1 of 8

MAKALAH ALIH FUNGSI TANAH PERTANIAN KE NON PERTANIAN DAN DAMPAKNYA TERHADAP PEMBUDIDAYAAN TANAMAN PADI DALAM KERANGKA KETAHANAN PANGAN (STUDI DI KECAMATAN KEPANJEN, KABUPATEN MALANG) Makalah ini diajukan guna memenuhi tugas akhir Mata kuliah Tata Guna dan Evaluasi lahan Dosen Pengampu : Ir. Hadi Supriyo MP Disusun Oleh : Aditya Candra Septian Musthofa Afifi Jati Widnu Charantika Teguh Wiyono Kosmia Zuliyanti 2012 41 029 2012 41 002 2012 41 051 2012 41 049 2012 41 057 PROGRAM STUDI AGROTEKNOLOGI FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2014

Page 2 of 8

Kata Pengantar Puji syukur kita panjatkan ke hadirat Allah Yang Maha Pemberi Rahmat karena atas kehendak-Nya, sehingga makalah yang berjudul “Alih Fungsi Tanah Pertanian Ke Non Pertanian Dan Dampaknya Terhadap Pembudidayaan Tanaman Padi Dalam Kerangka Ketahanan Pangan” ini dapat selesai tepat waktu. Dalam menyusun makalah ini banyak mendapat bantuan dari berbagai pihak maka saya ucapkan terima kasih kepada: 1. Ir. Hadi Supriyo MP selakudosen pengampu mata kuliah Pengendalian Hama Penyakit dan Gulma yang telah membimbing kami semua. 2. Teman-teman yang telah banyak memberi masukan serta saran-saran yang membangun. 3. Semua pihak yang telah membantu hingga selesainya penyusunan makalah ini. Penulis menyadari bahwa makalah ini masih sangat jauh dari kesempurnaan. Oleh karena itu, penulis meminta maaf yang setulus-tulusnya atas kekurangan yang terdapat pada makalah ini. penulis mengharapkan kritikan, masukan, dan saran yang membangun dari berbagai pihak. Semoga makalah ini dapat menambah wawasan dan bermanfaat dalam perkembangan ilmu pertanian. Kudus, Juni 2014 Penulis

Page 3 of 8

DAFTAR ISI Halaman Judul Kata Pengantar Daftar Isi BAB I Pendahuluan

Page 4 of 8

BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Tanah bagi petani merupakan salah satu unsur yang paling fundamental, sebab dari tanah inilah mereka menggantungkan hidupnya untuk digunakan bercocok tanam. Sehingga dengan berkurangnya akses terhadap tanah, maka bagi mereka dapat diibaratkan seperti kehilangan harapan hidup. Menurut kaca mata ekonomi, tanah adalah salah satu sumber agraria yang paling penting di samping sumber daya lain, misalnya modal dan tenaga kerja (ketrampilan). Oleh karena itu dapat diperkirakan bahwa struktur masyarakan pedesaan sangat terkait dengan struktur agraria yang berlaku, khususnya dalam hal penguasaan dan pengusahaannya Negara Indonesia dengan sebagian besar penduduknya bekerja di sektor pertanian sangat memerlukan tanah. Namun dari perkembangannya mulai orde baru sampai orde reformasi, akses petani untuk mendapatkan tanah semakin sulit bahkan yang terjadi semakin banyaknya alih fungsi (konversi) tanah pertanian ke non pertanian, seperti beralih menjadi perumahan mewah dan tempat industri. Alih fungsi tanah pertanian ke non pertanian semakin diperparah dengan disahkannya Peraturan Presiden (Perpres) No.36 Tahun 2005 tentang pengadaan tanah bagi pelaksanaan pembangunan untuk kepentingan umum karena peraturan presiden tersebut berpotensi mengancam hak-hak rakyat atas tanah. Padahal dalam Undang-Undang Dasar 1945 menunjukkan bahwa tujuan dari pembentukan Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI) adalah untuk mewujudkan masyarakat adil dan makmur, sehingga sangat heran apabila dalam prakteknya ternyata banyak hak-hak rakyat yang dilanggar terutama pada kalangan petani. Mereka merasakan semakin sulit untuk mendapatkan hak atas tanah serta kurangnya perlindungan yang diberikan oleh pemerintah terhadap petani untuk mendapatkan tanah menyebabkan begitu mudahnya petani kehilangan tanahnya. Hal tersebut menyebabkan banyaknya terjadi alih fungsi tanah pertanian yang berubah menjadi tanah untuk kawasan industri, seperti pabrik, perumahan, pusat-pusat perbelanjaan. Meningkatnya alih fungsi tanah pertanian berdampak pada ketahanan pangan, dalam hal ini mempengaruhi pembudidayaan tanaman padi akibatnya produktivitas padi menjadi menurun.

Page 5 of 8

Jawa timur sebagai sentra penghasil padi juga mengalami problema yang sama, banyak tanah pertanian yang dari tahun ke tahun kian menyusut akibat beralih fungsi (konversi) ke peruntukan non pertanian, salah satu daerah yang mengalami konversi tanah pertanian adalah Kabupaten Malang tepatnya Kecamatan Kepanjen yang sebentar lagi akan beralih menjadi Kabupaten Malang. Perubahan status tersebut menyebabkan Kecamatan Kepanjen banyak berbenah terutama peningkatan sarana dan prasarana infrastruktur guna menunjang kelancaran pemerintahan Kabupaten. Kabupaten Malang dengan potensi pertanian dan sumber daya alamnya yang melimpah terus berbenah dari tahun ke tahun, sehingga apabila potensi tersebut benar-benar dikelola dengan serius niscaya daerah ini akan maju pesat menyusul “adiknya” Kota Malang yang pada saat ini telah mengalami kemajuan pesat dalam bidang perdagangan dan dunia bisnisnya. 1.2 Rumusan Masalah 1. Bagaimana realita alih fungsi tanah pertanian tanaman padi ke non pertanian dan dampaknya terhadap pembudidayaan tanaman padi dalam kerangka ketahanan pangan? 2. Faktor-faktor Apa yang menyebabkan terjadinya alih fungsi tanah pertanian tanaman padi ke non pertanian? 3. Bagaimana upaya-upaya yang dilakukan untuk mengendalikan alih fungsi tanah pertanian tanaman padi ke non pertanian dalam kerangka ketahanan pangan? 1.3 Tujuan 1. Mengetahui dan menganalisa dampak alih fungsi tanah pertanian tanaman padi ke non pertanian serta dampaknya terhadap ketahanan pangan. 2. Untuk mengetahui dan menganalisa faktor-faktor yang menyebabkan terjadinya alih fungsi tanah pertanian tanaman padi ke non pertanian. 3. Mengetahui dan menganalisa upaya-upaya yang perlu dilakukan untuk mengendalikan alih fungsi tanah pertanian ke non pertanian.dalam kerangka ketahanan pangan.

Page 6 of 8

BAB II KAJIAN PUSTAKA 2.1 Tanah Pertanian Dalam hukum tanah kata sebutan “tanah” dipakai dalam arti yuridis, sebagai suatu pengertian yang telah diberi batasan resmi oleh UUPA. Dalam pasal 4 dinyatakan: “Bahwa atas dasar hak menguasai dari negara ditentukan adanya macam-macam hak atas permukaan bumi, yang disebut tanah, yang dapat diberikan kepada dan dipunyai oleh orang- orang, baik sendiri maupun bersama-sama dengan orang-orang lain serta badan-badan hukum” Sedangkan tanah (soil) dalam skala hamparan disebut lahan (land), merupakan sumber daya untuk pertanian selain air, udara, cahaya dan benih. Tanah berperan sebagai tempat berjangkar tanaman, sumber bahan makanan (nutrients), penyimpanan air untuk tanaman dan penyimpanan udara untuk pernapasan akar. Sehingga upaya untuk memenuhi kebutuhan manusia yang terus bertambah tidak akan terlepas dari pemanfaatan tanah dan pengelolaannya secara bijaksana.. Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (1994) pengertian tanah adalah: a) Permukaan bumi atau lapisan bumi yang di atas sekali; b) Keadaan bumi di suatu tempat; c) Permukaan bumi yang diberi batas; d) Bahan-bahan dari bumi, bumi sebagai bahan sesuatu (pasir, cadas, napal dan sebagainya). Pengertian Pertanian terbagi atas dua, yaitu pertanian dalam arti sempit dan pertanian dalam arti luas. a) Pertanian dalam arti sempit adalah suatu bidang usaha yang mencakup bidang tanaman, bidang peternakan dan bidang perikanan, dalam hal ini pertanian tidak hanya membahas pertanian yang sebenarnya, yaitu yang berhubungan dengan tanaman saja, tetapi juga membahas bahwa pertanian juga mencakup tentang hewan-hewan yang juga dibudayakan. b) pertanian dalam arti luas adalah suatu usaha hanya di bidang tanaman. Pertanian di sini hanya mengutamakan budidaya tanaman, tidak dikemukakan faktor-faktor apa

Page 7 of 8

saja yang mendukung, terkait atau merupakan pengembangan dari kegiatan budidaya tersebut. Sedangkan menurut Naik Sinukaban pertanian dalam arti luas adalah kegiatan manusia untuk memenuhi kebutuhan hidupnya yang utama, yaitu pangan (karbohidrat), vitamin, gizi, dan lemak (dandang untuk pakaian, serta papan untuk perumahan) Dengan demikian, kegiatan pertanian dalam memenuhi kebutuhan hidup tersebut dapat berupa mengumpulkan bahan makanan dari hutan, menangkap/berburu ikan atau hewan di air/laut atau darat, atau membudidayakan tanaman, ikan atau ternak. Pengertian tanah pertanian telah diatur dalam Instruksi Bersama Menteri Dalam Negeri dan Otonomi Daerah dengan Menteri Agraria tanggal 5 Januari 1961 no.Sekra 9/1/12. Tanah pertanian merupakan tanah yang diperuntukan untuk suatu usaha untuk mengadakan suatu ekosistem buatan yang bertugas menyediakan bahan makanan bagi manusia.Secara garis besar, manfaat lahan pertanian dapat dibagi atas dua kategori yaitu : - pertama, use values atau nilai penggunaan yang dapat pula disebut sebagai personal use values. Manfaat ini dihasilkan dari kegiatan usahatani yang dilakukan pada sumberdaya lahan pertanian. - Kedua, non-use values yang dapat pula disebut sebagai intrinsic values atau manfaat bawaan. Yang termasuk kategori manfaat ini adalah berbagai manfaat yang tercipta dengan sendirinya walaupun bukan merupakan tujuan dari kegiatan eksploitasi yang dilakukan oleh pemilik lahan. 2.2 Budidaya Tanaman Padi A. Tanaman Padi Menurut sejarahnya, padi termasuk genus Oryza L. Yang meliputi lebih kurang 25 species, tersebar di daerah tropik dan daerah subtropik seperti di Asia, Afrika, Amerika dan Australia. Padi merupakan bahan makanan yang menghasilkan beras. Bahan makanan ini merupakan makanan pokok bagi sebagian penduduk Indonesia. Meskipun sebagai bahan makanan pokok padi dapat digantikan/disubstitusi oleh bahan makanan lainnya, namun padi memiliki nilai tersendiri bagi orang yang biasa makan nasi dan tidak dapat dengan mudah digantikan oleh bahan makanan yang lain. B. Pembudidayaan

Page 8 of 8

Padi dibudidayakan dengan tujuan untuk mendapatkan hasil yang setinggi-tingginya dengan kualitas sebaik mungkin.Untuk mendapatkan hasil yang sesuai dengan harapan, maka tanaman yang akan ditanam harus sehat dan subur. Tanaman yang sehat ialah tanaman yang tidak terserang oleh hama dan penyakit, tidak mengalami defisit hara, baik unsur hara yang diperlukan dalam jumlah besar maupun dalam jumlah kecil. Sedangkan tanaman subur ialah tanaman yang pertumbuhan dan perkembangannya tidak terhambat, entah oleh kondisi biji atau kondisi lingkungan. 1 of 8 Displaying makalah baru.docx.

Links